Piscina, la risposta alle Canottieri: calo utenti e struttura sempre più in degrado. Il progetto rilancia per lo sport e per tutti i cittadini!

Pubblichiamo la lettera di risposta dell'Assessore al Welfare con delega allo Sport Mauro Platè all'ASD Canottieri Baldesio, ASD Canottieri Flora, ASD Canottieri Bissolati, ASD Delfini Cremona Onlus e ASD Stradivari Nuoto.

Gent.mi,

Vi ringrazio per la vostra lettera che può costituire un contributo prezioso al dibattito che si sta affrontando in sede comunale ed un utile strumento per informare e sensibilizzare i consiglieri che, nel prossimo futuro, avranno più occasioni per confrontarsi sul tema dell’impianto natatorio della nostra città.

Come voi sottolineate la struttura presente a Cremona rappresenta un patrimonio per la città da valorizzare proprio in considerazione del ruolo strategico e del potenziale attrattivo che potrebbe avere. Come mi è capitato di evidenziare più volte negli incontri avuti con voi nei mesi scorsi, questo patrimonio, senza interventi straordinari, rischia di andare perso e l’area andare incontro ad un degrado, mentre dovrebbe essere rilanciata. Non è difficile immaginare che, senza un’azione di riqualificazione e senza un’attenta manutenzione, nel giro di pochi anni la piscina convertibile e gli spogliatoi ad essa annessi seguano le sorti della vasca da 25mt e che anche la piscina da 50mt diventi sempre meno fruibile da parte del pubblico. Già ora il calo dei fruitori dell’impianto è sintomo di questa situazione e rappresenta un campanello d’allarme per una struttura principalmente al servizio dello sport. Tra il 2011 ed il 2014 la frequenza del pubblico per il nuoto libero è calata del 30% (si tratta di circa 15000 ingressi in meno): tale dato fa capire come sia necessario un intervento in modo che l’impianto torni ad essere veramente un luogo funzionale per lo svolgimento di un servizio pubblico, nonché un bene per tutta la città.

I punti che sottoponete all’attenzione del Consiglio Comunale mi spingono a fare alcuni chiarimenti e meritano di essere integrati con fatti che riepilogo:

• In una nota del 23 dicembre 2015 il presidente della FIN regionale chiede che un’eventuale ulteriore convenzione con il Comune di Cremona per la gestione degli impianti natatori abbia i seguenti contenuti essenziali: durata ventennale, impegno formale da parte del Comune a corrispondere 220.000 euro annui, intervento per il risparmio energetico per un importo complessivo di 750.000 euro. L’investimento, secondo la nota, lo si sarebbe dovuto realizzato con la devoluzione di 250.000,00 euro da parte del Comune e con l’anticipazione, da parte della Federazione, di 500.000,00 euro. L’eventuale risparmio energetico cosi ottenuto sarebbe stato principalmente a vantaggio dell’ente gestore, al quale vengono fatturate le utenze, mentre non avrebbe risolto le problematiche strutturali. Mi sembra utile ricordare che questa proposta, pur non configurandosi come project finanncing, ma come affidamento diretto, rappresenta un utile metro di paragone.

• Questa proposta, sottolineo, era stata preceduta da una nota dell’avvocato della Federazione dove si esprimeva “l’assoluta indisponibilità a valutare ed accettare” le modifiche che il Comune intendeva apportare alla convenzione allora in atto e che avrebbero consentito di poter acquisire, trimestralmente, un dettagliato rendiconto relativo  alla gestione dell’impianto (spese per  il personale, per forniture di materiali, attività di manutenzione, pulizia e  altri servizi oltre ai costi energetici, nonché ai ricavi derivanti da  ingressi e utilizzo degli impianti legato ad altre forme di servizio). Per facilitare l’attività richiesta, il Comune aveva anche valutato la possibilità di mettere a disposizione un dipendente da affiancare al personale amministrativo-contabile della Federazione, così da agevolare l’attività di controllo tanto spesso richiesta proprio dalle società del nuoto.

• Nella stessa nota venivano dichiarate inaccettabili anche le azioni volte alla promozione di un Comitato per gli Sport Natatori che, secondo le indicazioni date delle società del nuoto, avrebbe dovuto portare ad una maggiore condivisione delle strategie gestionali dell’impianto e delle azioni di sensibilizzazione. Le società del nuoto cremonesi avevano manifestato al momento qualche perplessità ad assumersi la responsabilità della gestione.

• Nei primi mesi del 2016 l’Amministrazione Comunale è venuta a conoscenza dell’applicazione di una tariffa da parte della FIN alle società di nuoto molto superiore a quanto stabilito nella convenzione con il Comune. Le richieste di chiarimento, che miravano a difendere l’interesse delle società e del Comune, non hanno sortito sino ad ora l’esito auspicato.

• Nello stesso periodo si è riscontrato un uso degli spazi dati in concessione alla Federazione per finalità non pertinenti agli accordi sottoscritti, elemento su cui l’Amministrazione non ha avuto ancora risposte esaurienti da parte della Federazione.

Tali elementi, unitamente alle considerazioni che ho più volte condiviso con voi sulla gestione degli anni passati, hanno portato la Giunta comunale ad esprimersi positivamente sull’ipotesi di selezione pubblica, elemento già ampiamente dalla scorsa primavera. Solo successivamente è stata presentata la proposta da parte di Sport Management che avete avuto modo di analizzare dopo l’approvazione della delibera di fattibilità.

Mi preme sottolineare che la Giunta non ha mai chiesto o promosso alcun project financing, in quanto il compito propulsivo è stato lasciato alla imprenditorialità dei soggetti. Tale procedura prevede, dopo la dichiarazione di fattibilità e dopo eventuali migliorie da apportare al progetto, una selezione pubblica aperta a tutti. 

Come è noto, lo ribadisco ulteriormente, al momento la Giunta comunale si è solo espressa sulla fattibilità del progetto, ritenendo che tale proposta possa elevare lo standard del servizio, valorizzare l’area, riqualificare il comparto e restituire alla cittadinanza uno spazio ora abbandonato e degradato, aprendo in questo modo un’ulteriore fase volta per migliorare le condizioni economiche e gestionali che porteranno alla pubblicazione del bando.

Prima della dichiarazione di fattibilità si sono tenute due sedute della competente commissione consiliare, precedute da incontri avvenuti con ognuno di voi singolarmente in primavera e poi da una riunione a luglio con tutte le società che rappresentate. In questa occasione ho raccolto le perplessità rispetto all’affidamento della piscina che ho fedelmente riportato alla Giunta e ad alcuni consiglieri comunali che ne hanno tenuto conto per chiedere ulteriori miglioramenti alla proposta presentata. Ricordo inoltre di avere parlato dell’imminente confronto con i consiglieri nella commissione comunale preposta.

Vorrei evidenziare che nel project financing sono presenti elementi di garanzia per le società del nuoto con sede legale a Cremona sia per quanto riguarda gli spazi acqua sia per quanto riguarda il loro costo, elementi che eventualmente potrebbero essere ulteriormente migliorati. La proposta oraria inserita nel project è comparabile al planning del 2015.

Ritengo doveroso sottolineare che non è automatico che l’ente gestore, pur avendone la possibilità, svolga attività agonistica. Nel caso questo avvenisse potrebbe arricchirsi il panorama sportivo cremonese.

Sottolineo, infine, che nel project financing presentato sono previste manifestazione di carattere regionale e nazionale oltre ad alcune giornate a disposizione, gratuitamente, contrariamente a quanto avviene ora, per eventi sportivi promossi dal Comune.

Il rilancio del comparto della piscina comunale è un’opportunità per Cremona e per tutti i cittadini di avere uno spazio per la salute, il benessere e lo sport per 365 giorni l’anno in una zona che, insieme alle Colonie Padane e al campeggio, in poco tempo sarà interamente riqualificata. La piscina ha bisogno, per i cittadini e per lo sport cremonese, di importanti migliorie gestionali e di importanti interventi. Non possiamo permetterci un ulteriore degrado dell’impianto e dell’area: sarebbe un danno per la pubblica fruizione. Questa scelta apre la possibilità di realizzare un progetto che va a vantaggio di tutti. Da qui l’invito a lavorare con noi in un percorso che può essere di ulteriore miglioramento, all’interno di un confronto costruttivo.

Rimanendo come sempre disponibile ad incontrarvi presto anche nel caso fossero necessari ulteriori chiarimenti, vi saluto cordialmente

Mauro Platè
Assessore allo Sport
Del Comune di Cremona

Più garanzie: fattibile la proposta sulla piscina
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